400075 , г. Волгоград
ул. Историческая, 124
(8442) 31-04-73
(8442) 31-03-88

В 1 квартале 2014 года прокурорами выявлено 2482 нарушения закона. По внесённым прокурорами протестам отменено 305 незаконных правовых актов, в целях устранения нарушений закона внесено 625 представлений, по рассмотренным — 339 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В суды направлено 134 иска, по постановлениям прокуроров привлечено к административной ответственности 117 лиц. В следственные органы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено 10 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по итогам рассмотрения которых возбуждено 8 уголовных дел.

Наиболее актуальные из них приведены ниже.

В сфере исполнения государственными и муниципальными служащими соблюдения запретов и ограничений, стандартов аникоррупционного поведения, исполнения обязанностей.

В ходе проверок выявлены факты предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах за 2012 год служащими министерства строительства Волгоградской области, инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области. В целях устранения указанных нарушений представление внесено Вице-губернатору — председателю Правительства региона (находится на рассмотрении).

В ходе проверок исполнения законодательства о муниципальной службе прокурорами установлены нарушения установленных запретов и ограничений.

При проверке администрации Калачёвского городского поселения установлено, что на должность заведующего одного из отделов той же администрации принят сын главы муниципального образования. Внесено представление (находится на рассмотрении).

В администрации Иловлинского района установлено, что на муниципальной должности начальника отдела по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды в нарушение установленного в законе запрета пребывал служащий, осуждённый по ч.1 ст.285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями. По результатам рассмотрения представления прокурора служащий со службы уволен.

В ходе проверки исправительных учреждений установлено сотрудниками администрации ФКУ «ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области» отдельным осужденным преференций, выразившихся в предоставлении им возможности пользоваться компьютерами, средствами мобильной связи и подключения к сети интернет, денежными средствами, то есть предметами, запрещёнными в соответствии с законодательством к обороту на территории пенитенциарных учреждений. Начальнику УФСИН России по Волгоградской области направлено представление, в котором поставлен вопрос об освобождении от занимаемых должностей руководителей колонии. Кроме того, по материалам прокурорской проверки в отношении руководителей исправительного учреждения возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.286 УК РФ.

В бюджетной сфере выявлено 213 нарушений. К числу характерных нарушений относятся незаконные выплаты надбавок, премий, зарплат, оплата штрафов наложенных на должностных лиц, расходование средств не по целевому назначению.

К примеру, вопреки действующему законодательству в администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района один из служащих поощрён единовременным денежным поощрением в размере пяти окладов денежного содержания, фактически за выполнение прямых обязанностей. Приняты меры реагирования, муниципальный правовой акт, позволявший такие выплаты, изменён по протесту прокурора.

При исполнении законодательства о размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено 263 нарушения. Повышенное внимание прокурорами уделялось приведению муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В ходе осуществления надзора установлено, что распространение получили факты подделки официальных документов (банковских гарантий), необходимых для участников торгов.

В сфере использования государственного и муниципального имущества выявлено 121 нарушение законодательства. Проведенными проверками установлены коррупционные нарушения, связанные с незаконным распоряжением объектами государственной и муниципальной собственности, в том числе землями различных категорий, сдачей имущества в аренду без проведения конкурсных процедур и др. Наибольшее количество нарушений касалось вопросов предоставления земельных участков, в т.ч. незаконного отказа в предоставлении земельных участков, избирательного подхода при рассмотрении соответствующих заявлений.

В сфере осуществления государственного и муниципального контроля выявлено 362 нарушения законодательства о государственном и муниципальном контроле (надзоре). Прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства при проведении органами контроля внеплановых выездных проверок в отношении субъектов предпринимательства без согласования с органами прокуратуры, без издания соответствующих распоряжений, с нарушением порядка оформления итогов проверки.

По ст. 19.29 КоАП РФ в текущем году возбуждено 7 дел, из которых 2 рассмотрено, назначены наказания в виде штрафа.

В сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Прокурорами проведена 3068 нормативных правовых актов, выявлено 510 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. В результате вмешательства прокуроров на момент окончания отчетного периода коррупциогенные факторы исключены из 219 нормативных правовых актов.

На коррупциогенность изучено 1272 проекта нормативных правовых актов, в 71 из которых выявлены коррупциогенные факторы. В результате вмешательства прокуроров на момент окончания отчетного периода коррупциогенные факторы исключены из 58 проектов нормативных правовых актов.

Правоохранительными органами области за 3 месяца возбуждено 147 уголовных дел, некоторые из которых получили широкий общественный резонанс.

Выявлен факт хищения директором МАУ «Парки города», являвшимся одновременно депутатом Волжской городской Думы, 390 тыс.рублей при исполнении муниципального контракта по благоустройству парка «Гидростроитель» в г.Волжском, а также 269 тыс. рублей, выделенных на содержание мемориала «Первостроителям г.Волжского». 28.02.2014 возбуждены уголовные дела по ч.1 ст.285 УК РФ. Ведется следствие.

12.03.2014 в связи с получением заместителем директора МУП «Горводоканал г.Волгограда» незаконного вознаграждения в виде компьютеров, стоимостью 93 тыс. рублей от директора ООО «Фирма Вест» за освобождение от оплаты за сточные воды возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.204 УК РФ. Ведется следствие.

Прокурорами направлено в суд 106 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.

Судами области рассмотрено 83 уголовных дела, за совершение преступлений коррупционной направленности осуждено 89 лиц. К уголовной ответственности привлечён 1 глава муниципального образования, 2 должностных лица органов исполнительной власти, 1 депутат выборного органа местного самоуправления, 2 служащих муниципальных предприятий, 6 должностных лиц муниципальных учреждений, 8 должностных лиц правоохранительных органов, 6 руководящих служащих коммерческих организаций.

С учётом позиции прокурорских работников, поддерживавших государственное обвинение в суде, сложилась следующая практика назначения наказаний (по основным видам наказания): штраф — 68%, условное лишение свободы 23%, лишение свободы — 9%.

По результатам апелляционного рассмотрения вступил в законную силу приговор в отношении Крупнова П.А., получившего в период замещения должности заместителя председателя Правительства области совместно с другими лицами взятку в размере 17 млн. рублей за содействие ООО «Волгострой» в заключении государственного контракта на ремонт здания онкологического диспансера. Приговор суда первой инстанции, которым деяние Крупнов П.А. квалифицировано как мошенничество отменён, постановлен новый приговор. Крупнов П.А. признан виновным по ч.6 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.