28.04.2010
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних граждан определяется Федеральным законом от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В соответствии со ст. 20 названного закона несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Таким образом, по общему правилу при выезде несовершеннолетнего за рубеж достаточно согласия одного из родителей и вопрос об его ответственности при этом не может быть поставлен. Однако в случае, если второй родитель заявляет о своем несогласии на выезд ребенка, то в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вопрос разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации определяется Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, которым утверждены «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Указанные Правила содержат перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению, а также описывают процедуру подачи заявления.
Частью 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ).