400075 , г. Волгоград
ул. Историческая, 124
(8442) 53-40-68
(8442) 31-03-88

На коллегии проведены итоги проверки исполнения требований законодательства об охране объектов культурного наследия

28 Марта 2019

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства


Сегодня, 28 марта 2019 года, в прокуратуре Волгоградской области под председательством прокурора региона Ершова М.О. состоялось заседание расширенной коллегии, в рамках которого обсуждены итоги проверки соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

В коллегии приняли участие первый заместитель Губернатора Волгоградской области Дорждеев А.В., заместитель Губернатора Волгоградской области Попков В.И., эксперт Агентства стратегических инициатив Лукаш А.И., председатель комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области Ломов А.В., врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области Хрипко А.В., председатель Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области Шевцов Г.А., глава администрации Волгограда Лихачев В.В., а также территориальные прокуроры.

С докладом о состоянии законности и прокурорского надзора в рассматриваемой сфере выступил начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Васютенко Д.В.

Отмечено, что в рамках проведенной прокуратурой Волгоградской области проверки исполнения на территории региона требований законодательства об охране объектов культурного наследия выявлены многочисленные нарушения в деятельности органов власти разного уровня и хозяйствующих субъектов.

В частности, в деятельности комитета государственной охраны объектов культурного наследия области (далее – Комитет) прокуратурой региона выявлены нарушения законодательства при учете объектов культурного наследия, реализации функций по их государственной охране, выдаче разрешений на проведение ремонтно-строительных работ на объектах культурного наследия, осуществлении полномочий в сфере административной юрисдикции и др.

По результатам проверки прокуратурой области в адрес заместителя Губернатора региона внесено представление об устранении выявленных нарушений (на рассмотрении).

Установлен случай хищения подрядной организацией денежных средств, выделенных в рамках государственного контракта из федерального бюджета на проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия федерального значения «Место, где в 1942 – 1943 гг. находился блиндаж пункта связи (позывной «Ролик») дивизии генерала Людникова Ивана Ильича».

Проверка показала, что ряд реставрационных работ, предусмотренных локально-сметными расчетами, фактически не выполнен, денежные средства, выделенные из федерального бюджета на их проведение, похищены.

На основании материалов проверки прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Кроме того, материалы проверки по фактам приемки и оплаты должностными лицами ТУ Росимущества фактически не выполненных подрядчиком работ направлены прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в СУ СК России по области для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

Территориальными прокурорами выявлялись неединичные нарушения со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия.

Мерами прокурорского реагирования органы местного самоуправления понуждались к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия, формированию под ними земельных участков.

К примеру, прокурором Калачевского района предъявлено в суд исковое заявление о возложении обязанности на администрацию Ильевского сельского поселения поставить на учет в качестве бесхозяйных два объекта культурного наследия регионального значения (на рассмотрении).

Вскрыты случаи бездействия собственников и иных законных владельцев объектов культурного наследия в части инициирования ими процедуры получения паспортов на памятники истории и культуры.

Так, Камышинским городским прокурором установлено, что администрацией городского округа – г. Камышин не получены паспорта на 5 объектов культурного наследия, входящих в состав «Исторического центра г.Камышина».

Указанные нарушения отражены в представлении городской прокуратуры в адрес главы администрации г.Камышина (на рассмотрении).

Кроме того, в деятельности муниципалитетов выявлены нарушения при переводе земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия, в земли историко-культурного назначения, привлечении к ремонтно-реставрационным работам объектов культурного наследия организаций, не имеющих соответствующих лицензий и др., в связи с чем принят исчерпывающий комплекс мер реагирования.

Повсеместно установлены нарушения при обеспечении собственниками объектов культурного наследия их надлежащего технического состояния.

К примеру, проверка прокуратуры Красноармейского района г.Волгограда показала, что здание кинотеатра «Юбилейный» находится в аварийном состоянии, частично отсутствует кровля.

В этой связи прокуратурой района в Красноармейский районный суд г. Волгограда предъявлено исковое заявление об возложении обязанности на хозяйствующий субъект, являющийся собственником объекта культурного наследия, произвести разработку проектной документации на проведение работ по его сохранению и обеспечить осуществление данных работ (на рассмотрении).

Всего по результатам надзорных мероприятий органами прокуратуры региона выявлено около 1000 нарушений законодательства в рассматриваемой сфере, для устранения которых внесено почти 500 актов реагирования.