400075 , г. Волгоград
ул. Историческая, 124
(8442) 53-40-68
(8442) 31-03-88

28 Марта 2011

Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью

В пятницу состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов под председательством прокурора Волгоградской области. Один из вопросов, вынесенных на повестку дня – проблемы выявления, пресечения и профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.

В Волгоградской области проживает 453 300 детей, в течение 2010 года в органы внутренних дел было доставлено 1449 беспризорных и безнадзорных детей, требующих помощи со стороны государства, более 5 000 несовершеннолетних проживают в семьях, находящихся в социально-опасном положении.

Вопросы детской безнадзорности и беспризорности из года в год не теряют своей актуальности, поскольку именно эти причины по данным прокурорского надзора являются ключевыми и способствуют совершению в отношении подростков как административно, так и уголовно-наказуемых деяний.

В силу возраста и зависимого от преступника положения несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией потерпевших от преступных посягательств, необходимость борьбы с данными преступлениями выступает одной из приоритетных задач правоохранительной деятельности.

В 2010 году количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на территории области снизилось на 14,3% (с 2548 до 2182).

Прокурорскими проверками деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлено, что они не всегда ориентируются на интересы конкретного ребенка, допускают формализм, волокиту, не выясняют обстоятельства, при которых подросток стал жертвой насилия, не анализируют каждый такой факт и в силу этого не обеспечивают надлежащую систему мер предотвращения и профилактики преступлений.

Существенные нарекания вызывает работа подразделений УУМ и ПДН органов внутренних дел региона, бездействие которых в ряде случаев приводит к преступным посягательствам на детей. Вопросы, связанные с профилактикой семейного неблагополучия, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, предотвращением преступлений в отношении детей, не воспринимаются как задачи органов внутренних дел в целом, а сводятся исключительно к компетенции ПДН. Ни в одном из ОВД области не выработан механизм единого комплексного подхода и контроля за организацией деятельности служб и подразделений в данном направлении, отсутствует слаженное взаимодействие с другими ведомствами.

Эффективной борьбе с преступлениями, совершенными в отношении не достигших 18-летнего возраста лиц, не способствуют многочисленные нарушения, допускаемые органами предварительного расследования.

В целях устранения выявленных нарушений внесено 167 представлений, по итогам рассмотрения которых 148 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности по инициативе прокуроров привлечено 83 лица. Помимо этого прокурорами заявлено 63 иска в суд, опротестовано 77 незаконных правовых актов, объявлено 30 предостережений. По материалам прокурорских проверок возбужденно 103 уголовных дела.