400075 , г. Волгоград
ул. Историческая, 124
(8442) 31-04-73
(8442) 31-03-88

Прокуратурой г. Волгограда выявлены многочисленные нарушения законности при устройстве детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения

15 Июня 2011

Прокуратура г.Волгограда

Прокуратурой Волгограда с привлечением прокуратур районов города проверено исполнение требований законодательства, регулирующего вопросы устройства малолетних детей в дошкольные образовательные учреждения.  Проверкой выявлены нарушения как в деятельности образовательных учреждений, так и в Департаменте по образованию администрации Волгограда.

Городской прокуратурой опротестованы отдельные нормы Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Основанием для прокурорского реагирования послужило наличие в названном муниципальным нормативном правовом акте противоречий федеральному законодательству и коррупциогенных факторов.

В частности, пункт 5.4 Положения устанавливал, что при отсутствии мест в выбранном родителями муниципальном образовательном учреждении территориальная комиссия по комплектованию муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, может предложить ребенку старше 3 лет место в других МОУ района, а также получение дошкольного образования в иных вариативных формах (группы кратковременного пребывания, консультационные пункты, кружки, группы предшкольной подготовки на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и др.).

            Определение компетенции по формуле «вправе» в соответствии с п.п. «б» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

Прокурорами районов города выявлены факты незаконного отказа в приеме детей в детские сады, превышения предельной наполняемости групп учреждений, нарушений процедуры формирования очередности, включения в уставы дошкольных образовательных учреждений незаконных положений.

По результатам проверки органами прокуратуры Волгограда принесено 53 протеста, внесено 3  представления, в суды общей юрисдикции направлено 10 заявлений.