400075 , г. Волгоград
ул. Историческая, 124
(8442) 53-40-68
(8442) 31-03-88

Прокуратурой региона проводится работа по предупреждению нарушения прав участников долевого строительства многоквартирных домов

25 Октября 2018

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

Прокуратурой Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при заключении с гражданами договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов.
Согласно положениям Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» №214-ФЗ договор долевого участия в строительстве заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации. Обязательные требования к договору долевого участия в строительстве определены в ст.4 указанного закона.
Как установлено в ходе прокурорских проверок застройщиками допускаются многочисленные нарушения при заключении договоров с участниками долевого строительства.
К примеру, ООО «Стройсервис» с гражданами заключались договоры,
в которых были закреплены штрафные санкции со стороны застройщика
к участнику долевого строительства в сумме 100 тыс рублей. По условиям договоров указанную сумму граждане должны были оплачивать в случае перепланировки квартиры без согласования с застройщиком, в том числе в период гарантийного срока (в течение 5 лет с момента ввода дома в эксплуатацию).
Однако порядок перепланировки жилых помещений регламентирован Жилищным кодексом РФ, в соответствии положениями которого согласование с застройщиком перепланировки и взыскание с граждан каких-либо штрафных санкций не предусмотрено.
По инициативе прокуратуры Кировского района г.Волгограда ООО «Стройсервис» и его директор привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение иных прав потребителей). После вмешательства прокуратуры незаконные условия из договоров исключены.
Прокуратурой Центрального района г.Волгограда пресечены случаи включения застройщиками ООО «ВолжскИнвест» и ООО «ЛигаСервис» в договоры долевого участия в строительстве условий, ущемляющих права граждан.
В частности, в договорах содержались положения о том, что в случае их расторжения по соглашению сторон, возврат фактически внесенных гражданином денежных средств производится застройщиком только после последующей реализации квартиры. При этом, застройщики предусмотрели для себя также дополнительные финансовые гарантии при оплате стоимости такой квартиры третьими лицами по частям. В подобных случаях гражданин мог получить ранее внесенные деньги пропорционально полученным от третьих лиц средствам за вычетом предусмотренного соглашением вознаграждения. После прокурорской проверки виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, положения договоров скорректированы.
В отдельных случаях прокурорами выявлялись факты невключения застройщиками в договоры долевого участия в строительстве обязательных требований, предусмотренных законодательством. Зачастую подобные договоры не содержали сведения об основных характеристиках многоквартирного дома: общей площади, материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости и т.д.
Нередко застройщики подменяли договоры долевого участия в строительстве иными видами гражданско-правовых соглашений, такими как предварительные договоры долевого участия в строительстве, договоры инвестирования, договоры беспроцентного займа с целью покупки объекта недвижимости и пр.
Так, прокуратурой Центрального района г.Волгограда в ходе проверки деятельности застройщика ООО «Русская усадьба» установлен факт привлечения от гражданина денежных средств на основании договора на инвестирование строительства жилого дома по ул. им. Глазкова, 23А.
После прокурорской проверки застройщик привлечен к административной ответственности, с гражданином также заключено дополнительное соглашение об изменении наименования и условий договора.
Выявлялись в ходе надзорных проверок факты двойных продаж застройщиком жилых помещений.
Например, ООО «Строй-Сити» при реализации помещений в ЖК «Адмиралтейский» на одну квартиру заключил одновременно договоры с гражданином и юридическим лицом, на другую квартиру – с индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом. После вмешательства прокуратуры Красноармейского района г.Волгограда нарушения устранены.
Выявлялись прокурорами и иные незаконные положения в договорах долевого участия в строительстве - отсутствие у гражданина права на расторжение договора в случае существенного изменения застройщиком проектной документации; обязательность заключения договора с управляющей организацией, привлеченной застройщиком по своему усмотрению и т.д.
Подобные нарушения устанавливались прокурорами в договорах с участниками долевого строительства жилых комплексов «Адмиралтейский», «АхтубаСитиПарк», «Альбатрос», «Машковъ», «Репников», «ДОСААФ», «Колизей», «Арбат», «Сталинградский», «Теплые края», «Дом на Пролетарской» и пр.
Всего органами прокуратуры Волгоградской области в истекшем периоде 2018 года выявлено свыше 140 нарушений в сфере долевого участия в строительстве многоквартирных домов.
В целях их устранения прокурорами внесено свыше 50 представлений, инициировано привлечение к административной и дисциплинарной ответственности порядка 50 виновных лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.
Прокуратура Волгоградской области в очередной раз обращает внимание граждан на необходимость внимательного изучения условий договоров долевого участия в строительстве, предлагаемых к заключению застройщиками.
В случае обнаружения нарушений в уже заключенных договорах
граждане вправе обратиться за защитой своих прав в территориальные органы Роспотребнадзора или органы прокуратуры.
Вопросы соблюдения требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов продолжают находиться на контроле органов прокуратуры Волгоградской области.